27 мая 2011 года вступает в силу Указ Президента от 12 мая 2011 года №584/2011, которым утверждено Положение о Государственной налоговой службе Украины Одновременно утрачивает силу Положение о Государственной налоговой администрации Украины.
Необходимо отметить, что утверждение нового Положения связано с проводимой Президентом админреформой. Основным документом, регулирующим ее проведение, является Указ Президента "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти".
Анализ нового Положения позволяет сделать вывод о том, что правовое регулирование деятельности ГНС принципиально не изменилось. Однако новое Положение соответствует новым нормам налогового законодательства, тогда как утрачивающий силу нормативный акт не менялся с 2003 года.
Как видно из названия, ГНАУ упраздняется, а все налоговые органы будут отныне будет называться ГНС. В структуру ГНС входят центральный аппарат и территориальные органы в АРК, Киеве и Севастополе, областях, округах (на два и более региона), государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме Киева и Севастополя), районах в городах, межрайонные, объединенные и специализированные налоговые инспекции.
ГНС является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабмином через Министра финансов.
Основными задачами ГНС является:
- внесение предложений по формированию государственной налоговой политики и государственной политики в сфере контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий;
- реализация указанной госполитики;
- осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства и иного законодательства в случаях, когда такой контроль возложен на ГНС, а также осуществление контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и иных платежей, установленных законодательством;
- воспрепятствование преступлениям и иным правонарушениям, отнесенным к компетенции налоговой милиции, их выявление, раскрытие, прекращение и расследование.
Отметим, что в утрачивающем силу Положении эти задачи раскрыты несколько шире, однако анализ полномочий ГНС позволяет сделать вывод о том, что по сути ГНС продолжит выполнять те же задачи, что и ГНАУ.
Следует также отметить, что основным документом, регулирующим деятельность ГНС, по-прежнему является Закон "О Государственной налоговой службе". Кроме того, ряд полномочий налоговой службы конкретизирован в Налоговом кодексе.
