Що нас чекає у травні 2011 року.Огляд нормативно-правових актів, які набирають чинності у травні 2011 року.
08.05.2011, 00:17
Набув чинності Закон про доступ до публічної інформації
З 10 травня діє Закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес. Публічна інформація — це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Інформацією з обмеженим доступом є:
1) конфіденційна інформація;
2) таємна інформація;
3) службова інформація.
Кожна особа має право:
1) знати у період збирання інформації, але до початку її використання, які відомості про неї та з якою метою збираються, як, ким і з якою метою вони використовуються, передаються чи поширюються, крім випадків, встановлених законом;
2) доступу до інформації про неї, яка збирається та зберігається;
3) вимагати виправлення неточної, неповної, застарілої інформації про себе, знищення інформації про себе, збирання, використання чи зберігання якої здійснюється з порушенням вимог закону.
Зберігання інформації про особу не повинно тривати довше, ніж це необхідно для досягнення мети, задля якої ця інформація збиралася. Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
Чим встановлено. Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VI "Про доступ до публічної інформації”.
З 10 травня діє нова редакція Закону про інформацію
Суб’єкти владних повноважень як позивачі у справах про захист честі, гідності та ділової репутації вправі вимагати в судовому порядку лише спростування недостовірної інформації про себе і не мають права вимагати відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Право на інформацію може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Забороняються втручання у професійну діяльність журналістів, контроль за змістом поширюваної інформації, зокрема з метою поширення чи непоширення певної інформації, замовчування суспільно необхідної інформації, накладення заборони на висвітлення окремих тем, показ окремих осіб або поширення інформації про них, заборони критикувати суб’єкти владних повноважень, крім випадків, встановлених законом, договором між засновником (власником) і трудовим колективом, редакційним статутом.
Чим встановлено.
Закон України від 13.01.2011 р. № 2938-VI "Про внесення змін до Закону України "Про інформацію".
НКРЗ збільшує плату за користування телефоном в два етапи
Затверджено з 1 травня граничні тарифи на загальнодоступні телекомунікаційні послуги на період з 01.05.2011 до 31.08.2011 р. включно, що застосовуються операторами телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані на території України. Граничні тарифи розраховані без урахування ПДВ, який справляється відповідно до Податкового кодексу. Оператори телекомунікацій мають право знижувати рівень граничних тарифів не більш як на 40 відсотків, але не нижче собівартості. У граничних тарифах враховано вартість бланків, жетонів і чип-карток, які використовуються при наданні телекомунікаційних послуг. А також затверджено граничні тарифи на загальнодоступні телекомунікаційні послуги на період з 01.09.2011 р.
Чим встановлено. Рішення Національна комісія з питань регулювання зв'язку від 08.04.2011 N 157 "Про затвердження Граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги" Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 квітня 2011 р. за N 497/19235.
Ліквідовано Центральну енергетичну митницю
З метою вдосконалення організаційної структури митних органів, відповідно до пункту 15 статті 106 Конституції України ліквідовано Центральну енергетичну митницю. Вона існувала для забезпечення ефективного митного контролю за енергоносіями під час їх переміщення через митний кордон України.
Чим встановлено. Указ Президента України від 08.04.2011 р. № 416/2011 "Про внесення змін до Указу Президента України від 29 листопада 1996 року N 1145”.
Митний брокер має право сплатити плату за митне оформлення
З 3 травня митний брокер (посередник) має право сплатити плату за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів, якщо власник товару уповноважує його повністю здійснити всі процедури з декларування та сплати митних платежів.
У разі проведення митного оформлення товарів і транспортних засобів у вихідні, святкові та неробочі дні підрозділами митного оформлення митного органу, режим роботи яких визначений як цілодобовий, плата за митне оформлення поза місцем розташування митного органу нараховується як за робочий час.
Чим встановлено. Наказ Держмитслужби від 01.02.2011 р. № 74 "Про внесення змін до Порядку прийняття рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу, а також нарахування й унесення плати за так нарахування й унесення плати за таке митне оформлення”.
Зареєстровано у Мін’юсті України 06.04.2011 за № 458/19196.
Запроваджується митне оформлення на підставі книжок (карнетів) А.Т.А.
З 21 травня здійснюється митне оформлення товарів, що переміщуються нерезидентами через митний кордон України на підставі книжок (карнетів) А.Т.А. Воно здійснюється митним органом, розташованим у пункті пропуску через державний кордон, за винятком випадків, передбачених законодавством.
За наявності в книжці (карнеті) А.Т.А. блакитних документів на транзит митне оформлення товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України відповідно до Додатків В.1 та В.5 до Конвенції про тимчасове ввезення, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташовано місце проведення відповідного виставкового, наукового, культурного, освітнього чи іншого подібного заходу.
Митне оформлення із застосуванням книжок (карнетів) А.Т.А. товарів, що ввозяться на митну територію України у складі консолідованих вантажів транспортними (транспортно-експедиційними) організаціями — резидентами, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташований одержувач вантажу.
Припинення митного режиму тимчасового ввезення на митну територію України товарів на підставі книжок (карнетів) А.Т.А. може бути здійснено відповідно до статей 12-14 Конвенції про тимчасове ввезення будь-яким митним органом України.";
Чим встановлено. Постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.2011 р. № 317 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань тимчасового ввезення товарів”.
Державний санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль здійснюється у формі попереднього документального контролю
З 31 травня у пунктах пропуску через державний кордон України державний санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль окремих товарів та контроль за переміщенням культурних цінностей, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), здійснюються митними органами у формі попереднього документального контролю.
Переліки товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення через митний кордон України, та порядок здійснення попереднього документального контролю затверджує Кабінет Міністрів України. Пропозиції щодо внесення змін до зазначених переліків подаються Кабінету Міністрів України органами державної влади, уповноваженими здійснювати відповідний контроль”.
Чим встановлено. Закон України від 03.02.2011 р. № 2973-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через митний кордон України”.
Дозвіл митного органу на поміщення товарів і транспортних засобів на склад митного органу дає і начальник митного посту
З 3 травня дозвіл митного органу на поміщення товарів і транспортних засобів на склад митного органу надається особі, яка їх поміщує, на підставі не лише заяви на ім’я начальника митного органу, але і заяви на ім’я начальника митного посту з обґрунтуванням потреби такого поміщення.
Чим встановлено. Наказ Держмитслужби від 18.03.2011 р. № 222 "Про внесення змін до Порядку роботи складу митного органу”.
Зареєстровано у Мін’юсті України 07.04.2011 за № 462/19200.
Затверджено технічні специфікації електронного цифрового підпису
З 10 травня діють Технічні специфікації форматів представлення базових об’єктів національної системи електронного цифрового підпису (формат підписаних даних);
Технічні специфікації форматів представлення базових об’єктів національної системи електронного цифрового підпису (протокол фіксування часу);
Технічні специфікації форматів представлення базових об’єктів національної системи електронного цифрового підпису (протокол визначення статусу сертифіката).
Технічні специфікації визначають вимоги до представлення електронного цифрового підпису у вигляді DER-кодованого блоку (далі — формат ЕЦП), який містить безпосередньо значення електронного цифрового підпису (далі — ЕЦП) як результату криптографічного перетворення набору електронних даних, а також набір додаткових даних, необхідних для перевірки електронного цифрового підпису та визнання його дійсності.
Формат ЕЦП представлено у нотації ASN.1, визначеній у міжнародному стандарті ISO/IEC 8824 "Information technology — Open Systems Interconnection — Specification of Abstract Syntax Notation One (ASN.1)”.
Усі структури даних формату ЕЦП кодують за правилами DER згідно з міжнародними стандартами ISO/IEC 8825-1:2002 "Information technology — ASN.1 encoding Rules — Part 1: Specification of Basic Encoding Rules (BER), Canonical Encoding Rules (CER) and Distinguished Encoding Rules (DER)” та AMD1:2004 "Support for EX-TENDED-XER”.
Технічні специфікації засновані на міжнародних стандартах RFC 3852 "Cryptographic Message Syntax (CMS)”, RFC 5126 "CMS Advanced Electronic Signatures” та ETSI TS 101 733 "Technical Specification. Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); CMS Advanced Electronic Signatures (CAdES)”.
ЕЦП обчислюється за криптографічними алгоритмами, визначеними у ДСТУ 4145-2002 "Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Електронний цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих”. Геш-функція обчислюється за ГОСТ 34.311-95 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования”.
Чим встановлено. Наказ Держкомінформнауки від 13.08.2010 р. № 8/229 "Про затвердження технічних специфікацій форматів представлення базових об'єктів національної системи електронного цифрового підпису”.
Зареєстровано у Мін’юсті України 09.11.2010 за № 1052/18347.
Нові будівельні стандарти
З 1 травня 2011 року національний стандарт ДСТУ Б В.2.7-157:2011 (ГОСТ 10832-2009) "Будівельні матеріали. Пісок і щебінь перлітові спучені. Технічні умови”, розроблений ДП "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут будівельних матеріалів та виробів "НДІБМВ”.
Чим встановлено. Наказ Мінрегіонбуду від 01.12.2008 р. № 551 "Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-157:2008 "Будівельні матеріали. Пісок і щебінь перлітові спучені. Технічні умови"
